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    随着市场经济的不断深化基建投资的不断扩大水利工程施工及监管已不能满足经济发展的需求导致水利施工企业整体的安全管理工作滞后已远远不能适应现代企业制度要求。安全生产是社会文明和社会进步的重要标志具有重大的社会意义。 关键词水利工程;安全;施工;管理 .. ;;; 水利工程安全管理是水利施工企业的生命是维持建筑事业健康、稳定发展的重要保证和基础是保障人民生产和生命、构建和谐社会的保障。虽然近些年来水利工程的安全生产管理引起了高度重视得到了较大改善但我们必须清醒认识到安全生产丝毫都不能放松。 1在安全管理方面存在的问题 1.1安全机构设置方面存在的问题根 据国家有关规定及要求水利施工企业均成立有安全生产委员会下设安全生产办公室各分公司、项目部也相应设有安全领导小组虽然整体安全管理机构是健全的但与现行的企业规模不相适应没有对水利工程施工安全进行系统的安全监督管理绝大多数水利施工企业未设立有独立安全管理部门而是由相关部门领导组成安全领导小组表面上看是齐抓共管群防群治声势轰轰烈烈实际上是大家都管又都不管。 1.2安全管理人员配备方面存在的问题 建设部已出台了对建设工程当中安全员的配备办法但水利工程的行业主管部门还没有出台相关的办法。从水利施工现场实际来看多数施工现场安全员仍是兼职由于专职安全管理人员不到位造成安全员只是做到上传下达根本无法做到现场的监督检查及事故隐患的控制无法保证施工生产的安全更谈不上对现场随时进行检查及时发现和排除事故隐患了。 1.3在安全检测仪器及装备的配备方面存在的问题 随着水利施工工程科技含量的不断提高原有的安全检查方法已不能适应施工现场的管理施工现场漏电保护器、机械起重设备的安全装置等设备的安装、验收已不能仅靠看看说说就能确保安全的而是需要相应的安全检测设备和仪器用检测出的数据来确定产品的质量以及其它的相关安全性能、指标能否达到安全技术要求;在坑道、井道等施工方面对有毒有害气体的监测也不能仅仅用鼻子、视觉等感观所能预防的而是需要相应的检测仪器;但从实际来看水利施工企业都没有给专(兼)安全管理人员配备起码的检测仪器及装置故对事故隐患的发现就成了问题就更谈不上采取措施加以预防了。 1.4在安全技术措施经费的投入方面存在的问题 由于现在水利施工企业安全管理水平和生产规模不相适应施工项目安全生产管理粗放自我约束机制尚未形成加上企业改制产权变换项目部已成为真正的经济主体项目经理拥有人、财、物自主支配权但不少项目经理自身的安全素质不高安全意识薄弱各施工项目都是根据当地水利行业主管部门检查的严厉程度来提取安全技术措施经费及劳动保护费用能少提就少提主要就是应付检查甚至于有的施工项目连起码的劳动保护用品都不想发放以最大限度的降低安全设施的投入将本应提出的安全技术措施经费当成了利润造成安全设施经费投入严重不足事故隐患随处可见。 1.5在安全技术标准及措施方面存在的问题 建筑工程领域自1999年以来行业部门相继出台了一系列的安全检查标准及安全技术规范。 但从水利工程来看主要安全技术规范均通用国家标准安全技术规程只有一个那就是26788《水利电力建筑安装安全技术工作规程》虽然该规程制定的内容广泛但没有相应的行业安全技术标准做支撑使施工单位很难细化的进行操作水利工程施工所编制安全技术措施由于没有明确的规定造成施工单位基本上只编制一般的安全技术措施多数单位没有对爆破、施工用电、起重机械、有毒有害等危险性较大的工作编制专项的安全施工组织设计施工中也仅仅是凭借经验进行施工而不是将安全施工组织设计当成指导施工的主要依据在安全技术交底当中也只能是一般的安全规定。 2水利工程安全管理策略 2.1设立安全监督管理机构 由于水利工程施工单位危险因素较多只是近年没有发生重特大安全事故故水利工程的行业主管部门及施工企业也应成立专门的安全监督管理机构加强对水利施工的安全监督管理并根据《建设工程安全生产管理条例》要求督促水利工程监理工程师发挥其在安全监督管理中不可替代的作用。 2.2抓好安全教育 安全预防思想是关键。首先各施工单位管理人员要树立强烈的安全意识。其次要以人为本强化广大职工和工人的安全责任意识。 2.3落实责任制是措施成 立以法人代表为主任委员会的安全委员会并设办公室有质量安全部负责协调范围内的安全日常工作为落实安全管理应细化各项管理目标如每年将安全目标、宣传教育、检查、落实安全技术、事故处理等通过量化后与队、班(组)、个人签订合同。层层落实责任制使管理者和被管理者都有压力。 3结语 从事水利工程施工管理多年笔者认为安全管理工作只有起点没有终点。只有真正做到领导重视责任落实教育到位制度健全不断提高安全管理水平才能确保安全生产才能让广大作业人员切实领悟到“高高兴兴上班来平平安安回家去”的真正内涵。安全无小事只有人人重视安全、人人抓安全以安全为己任切实做好安全预防工作把安全抓好才能让水利工程建设创造更高的社会效益和经济效益。 参考文献 [1]吴玉红.以人为本认真做好安全管理工作[].电力安全技术2006(04) [2]方广友高建华高立山.浅析水利工程施工中生态工程的环境措施问题[].大众科技2005(05) 注文章内所有公式及图表请用形式查看。

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